25 2017/09

PPP新規動態 2017年4月

  

生態建設和環境保護

1、環保部辦公廳等十部門關于印發《近岸海域污染防治方案》的通知

產業園區

2、國家發改委辦公廳 財政部辦公廳《關于請組織推薦2017年國家園區循環化改造重點支持備選園區的通知》

財政資金

3、國家發改委辦公廳《關于印發<政府出資產業投資基金信用信息登記指引(試行)>的通知》  

4、財政部《關于進一步加強財政部門和預算單位資金存放管理的指導意見》

城市設計

5、住房和城鄉建設部《城市設計管理辦法》

其他

6、國務院關于大連市城市總體規劃的批復

7、國務院批轉國家發展改革委關于2017年深化經濟體制改革重點工作意見的通知

8、國家稅務總局關于進一步明確營改增有關征管問題的公告 

9、中國銀監會關于銀行業風險防控工作的指導意見

 

   

生態建設和環境保護

1、環保部辦公廳等十部門關于印發《近岸海域污染防治方案》的通知 環辦水體函[2017]430

【發布日期】2017420

【要點內容】《方案》要求細化落實“水十條”中關于近岸海域污染防治的目標和任務要求,加快沿海地區產業轉型升級,嚴格控制各類污染物排放。2017年底前全面清理非法或設置不合理的入海排污口,并且提出逐步將近岸海域污染防治領域全面向社會資本開放,健全投資回報機制,推廣運用政府和社會資本合作(PPP)模式。《方案》還提出,應當在水污染防治中發揮市場機制作用。地方政府要加大資金投入,統籌近岸海域污染防治各項任務,確保實現方案目標。同時,充分發揮市場機制,建立多元化籌資機制,推行環境污染第三方治理,推進市場化運營,逐步將近岸海域污染防治領域全面向社會資本開放,健全投資回報機制,推廣運用政府和社會資本合作(PPP)模式。

【全文鏈接】

http://www.zhb.gov.cn/gkml/hbb/bgth/201704/t20170419_411769.htm

 

產業園區

2、國家發改委辦公廳 財政部辦公廳關于請組織推薦2017年國家園區循環化改造重點支持備選園區的通知  發改辦環資〔2017565

【發布日期】201746

【要點內容】產業園區是我國產業發展的集聚區和國民經濟綠色轉型的重要載體。通知提出對各地加快推進園區循環發展的總體和具體要求、組織推薦條件和材料。

【全文鏈接】

http://www.ndrc.gov.cn/zcfb/zcfbtz/201704/t20170406_843662.html

 

財政資金

3、國家發改委辦公廳《關于印發<政府出資產業投資基金信用信息登記指引(試行)>的通知》 發改辦財金規〔2017571

【發布日期】2017410

【要點內容】(1)本指引所稱政府出資產業投資基金,是指有政府(含所屬部門、直屬機構)直接或委托出資,主要投資于非公開交易企業股權的股權投資基金和創業投資基金;政府出資設立的綜合性基金(母基金)也適用本指引。

2)登記系統登記信息包括基金信息、基金管理人信息、基金股東或合伙人信息、基金托管人信息、投資信息等。

3)政府出資產業投資基金應在認繳協議簽訂后二十個工作日內,由基金管理人通過登記系統填報。本指引出臺前簽訂認繳協議的基金,應于指引施行后兩個月內完成登記。

【全文鏈接】

http://www.sdpc.gov.cn/gzdt/201704/t20170410_843763.html

 

4、財政部《關于進一步加強財政部門和預算單位資金存放管理的指導意見》 財庫[2017]76

【發布日期】2017413

【要點內容】《意見》明確,除國家政策已明確存放銀行和涉密等有特殊存放管理要求的資金外,財政部門和預算單位應當按照規定采取競爭性方式或集體決策方式選擇資金存放銀行。《意見》要求,加強財政專戶資金存放管理,財政專戶資金轉為定期存款、協定存款、通知存款的,一般在財政專戶開戶銀行辦理;社會保險基金等大額財政專戶資金,可以轉出開戶銀行進行定期存款。《意見》強調,凡發現并經核實資金存放銀行存在利益輸送行為的,資金存放主體應當及時收回資金,并由財政部門進行通報,在一定期限內取消該銀行參與當地財政部門和預算單位資金存放的資格。

【全文鏈接】

http://www.mof.gov.cn/pub/guokusi/zhengfuxinxi/guizhangzhidu/201704/t20170411_2578985.html

 

城市設計

5、城鄉建設部《城市設計管理辦法》 住房和城鄉建設部令第35

【發布日期】2017410                   

【要點內容】《辦法》將于201761日實施,城市設計分為總體城市設計和重點地區城市設計。總體城市設計應當確定城市風貌特色,保護自然山水格局,優化城市形態格局,明確公共空間體系,并可與城市(縣人民政府所在地建制鎮)總體規劃一并報批。重點地區城市設計應當塑造城市風貌特色,注重與山水自然的共生關系,協調市政工程,組織城市公共空間功能,注重建筑空間尺度,提出建筑高度、體量、風格、色彩等控制要求。重點地區城市設計的內容和要求應當納入控制性詳細規劃,并落實到控制性詳細規劃的相關指標中。

編制城市設計時,組織編制機關應當通過座談、論證、網絡等多種形式及渠道,廣泛征求專家和公眾意見。審批前應依法進行公示,公示時間不少于30日。城市設計成果應當自批準之日起20個工作日內,通過政府信息網站以及當地主要新聞媒體予以公布。

【全文鏈接】

http://www.mohurd.gov.cn/fgjs/jsbgz/201704/t20170410_231427.html

 

其他

6、國務院關于大連市城市總體規劃的批復  國函〔201745

【發布日期】2017414

【要點內容】批復原則同意《大連市城市總體規劃(20012020年)(2017年修訂)》,同時提出八項具體原則要求。其中,批復要求積極有序地開展地下綜合管廊建設,積極推行低影響開發模式,推進海綿城市建設。

【全文鏈接】

http://www.gov.cn/zhengce/content/2017-04/14/content_5185844.htm

 

7、國務院批轉國家發展改革委關于2017年深化經濟體制改革重點工作意見的通知  國發〔201727

【發布日期】2017418

【要點內容】通知所附《2017年經濟體制改革重點任務分工表》中明確指出將由財政、發改兩部委按職責分工推進PPP模式。通知提出,持續深化投融資體制改革。落實關于深化投融資體制改革的意見,在一定領域、區域內先行試點企業投資項目承諾制,發揮規劃政策對投資的規范引導作用,探索創新以政策性條件引導、企業信用承諾、監管有效約束為核心的管理模式。出臺政府投資條例。促進創業投資持續健康發展。大力推行政府和社會資本合作(PPP)模式。抓緊制定政府支持鐵路等重大公益性基礎設施建設和運營優惠政策。

【全文鏈接】

http://www.gov.cn/zhengce/content/2017-04/18/content_5186856.htm

 

8、國家稅務總局關于進一步明確營改增有關征管問題的公告  國家稅務總局公告2017年第11

【發布日期】2017420

【要點內容】《公告》明確,建筑企業與發包方簽訂建筑合同后,以內部授權或者三方協議等方式,授權集團內其他納稅人(以下稱“第三方”)為發包方提供建筑服務,并由第三方直接與發包方結算工程款的,由第三方繳納增值稅并向發包方開具增值稅發票,與發包方簽訂建筑合同的建筑企業不繳納增值稅。發包方可憑實際提供建筑服務的納稅人開具的增值稅專用發票抵扣進項稅額。

【全文鏈接】

http://www.chinatax.gov.cn/n810341/n810755/c2567296/content.html

 

 

9、中國銀監會關于銀行業風險防控工作的指導意見  銀監發〔20176

【發布日期】2017410

【要點內容】《指導意見》明確了銀行業風險防控工作的目標原則。銀行業金融機構要落實中央經濟工作會議要求,按照堅持底線思維、分類施策、穩妥推進、標本兼治的基本原則,把防控金融風險放到更加重要的位置,切實有效化解當前面臨的突出風險,嚴守不發生系統性風險底線。

《指導意見》明確了銀行業風險防控的重點領域。銀行業風險防控的重點領域,既包括信用風險、流動性風險、房地產領域風險、地方政府債務違約風險等傳統領域風險,又包括債券波動風險、交叉金融產品風險、互聯網金融風險、外部沖擊風險等非傳統領域風險,基本涵蓋了銀行業風險的主要類別。

《指導意見》要求,各銀行業金融機構切實履行風險防控主體責任,實行“一把手”負責制,制定可行性、針對性強的實施方案,嚴格自查整改。要求各級監管機構做到守土有責,及時開展工作督查,對自查整改不到位、存在違法違規問題的機構,要嚴肅問責。

【全文鏈接】

http://www.cbrc.gov.cn/chinese/home/docDOC_ReadView/717B009106CB42BBBD9D6422BD67DC29.html